第32章 分类处理（1/2）

协调组的大多数成员都是从各个市级机关里来的，对明宁市的四五星级酒店的分布与数量也是非常熟悉，对于公务接待、公务会议经常去四五星级酒店开展，也是心知肚明。

大家震惊归震惊，仔细想想还是觉得很有道理。只是这个想法太胆大、太超前。

至少在目前还没有听说过，一个村级单位来投资建设四星级酒店。比如最主要的改建资金从哪里来？村二委干部都没有搞过酒店管理，谁来负责？如何来运营？

周峰就进一步解释道：“酒店运营管理可以聘请专门的经理人，就象你们做幕后老板，聘请其它人来出面管理工厂一样。”

“也可以与专门的酒店集团合作，你们负责建造，他们负责具体运营，就象你们原先建造厂房，出租给其它人来办厂一样。”

“至于建设资金，可以采取多种筹资方式。”

周峰面对协调组成员和江口村委班子成员，继续解释道：“酒店或商务楼的建造，肯定是由村集体出面，以土地和部分资金入股，就是要注意占到控股的比例，使管理权与决策权能掌握在村集体手上。”

“另外的一部分资金，可以用土地作抵押向银行贷款来解决。还有一部分资金则可以向村民集资。”

“向村民进行内部集资，可以规定凡投入一定数额资金，除了几个重大节假日外，每年可以在酒店中免费住宿几晚。”

“这个免费条件可以是自己享受，也可以进行转让。除免费住宿一定的天数外，其它任何时候的吃饭、住宿、会议、娱乐消费可以打贵宾折扣。”

“商务楼则可以进行更简单的操作，谁投入一定数额的资金，谁就几年内免费使用一间商务办公房。如果投入资金足够多，甚至可以专门给他一间可以长期免费使用的商务办公房。”

听了周峰的仔细说明，大家都认为建造酒店或商务楼最难的二个问题，已经有了大体的解决思路。

接下来需要做的是进行专门的市场调研和研究讨论，再是制定集资方案、更改土地使用性质、图纸设计、招标建设、招聘团队或寻找合作集团。

这些事情的完成，至少需要半年多的时间，就不是“城中村改造协调组”所能完成的事情，毕竟协调组不可能驻村这么长的时间。

盘活闲置的集体资产有了解决的思路和方向，只需要化时间来推进就行。

周峰根据杨季生组长、李冠良主任的意见，在明宁市委组织部负责编写的《城中村改造推进工作简报》上发表了《群策群力盘活闲置集体资产出新招》的文章。

文章重点提到了在杨组长、李主任的领导下，工作组成员如何分析现状、如何调研市场、如何实地考察，如何群策群力，才使闲置的集体资产得以重新盘活，可以进一步壮大村集体经济实力。

这篇报道在市级领导和十个城中村改造协调组内引起了轰动。

部分市级领导都认为江口村拆迁改造协调组确实从村里实际情况出发，出点子、定方案、订制度，解决了存在多年的难题，发展了基层经济。

工作得到了领导的肯定，协调组的每个成员都感到很开心，觉得辛苦没有白白付出。

接下来就要应对涉及村民住宅的拆迁问题。

周峰从小生活在农村，深知农民对于土地的珍视程度。现在城中村的农民为城市发展不仅贡献了赖以生存的土地资源，而且牺牲了传承千年的生产生活方式。

为此不但要给予被拆迁农民公平公正的补偿，还应提供人文关怀和社会保障，让他们充分享受城市发展的成果。

要做到公共利益、集体利益和个人利益的平衡，这就需要政府的执政智慧。

比如在征迁工作中不仅要提供相对完善的政策和制度保障，也要在物业补助、社会保障等方面给予失地农民具体化的关怀，更要在一些历史遗留问题的解决上体现政府魄力和担当。

其实绝大多数农民是拥护城中村改造的。大家都知道没改造之前，城中村环境卫生差、基础设施不完善、安全隐患多，不能享受到优质生活。

通过拆迁改造和安置，农民可以与市民们一样生活在整体环境和品质都不差的安置社区里。

关键是几种特殊的情况。

在拆迁安置的讨论会议上，周峰针对几种情况发表看法。

“各位领导、同事，对于老弱无依的人，我认为确实要给予足够的安置费，让他们至少买得起安居的房子，或者给予安置的房子，面积小一点没有关系，但总要有个居住的地方。”

“他在原来的地方，面积虽然很小，但终归有个躲避风雨的场所。如果强制进行拆迁，难道让他们这些无依无靠的人流落街头？这种情况最需要政府进行人性化的安排。”

“我们建设城市、改造城市，无非是让市民生活的更美好。让这些老弱无依的人有固定地方居住，也是美好生活的组成部分。再说这也是行善积德的行为，否则我们能心安吗？”

“各位领导，不