第43章完结（2/2）

3页，人民出版社1991年11月版。

然而饶的建议未获杜勒斯的批准，其后他多次向杜勒斯建议缔约，加之台湾海峡出现新的紧张局势，最后终于在1954年10月说动了杜勒斯与国务院，使缔约方案得以通过。

其二，台湾海峡局势突变使美国改变了对蒋介石建议的冷淡态度。朝鲜战争中，中国人民解放军集兵于台湾海峡，准备渡海解放台湾，彻底消灭国民党残余势力。与此同时，展开了大规模的解放台湾的宣传战，立时台湾海峡出现了战前的紧张局势。为了根除这一紧张局势，美国企图通过与蒋缔结防御条约加以解决，甚至不惜与中共作战。

其三，蒋介石的妥协使美国也作了让步。1954年6月28日，叶公超告知蓝钦：如果台美双方能够缔结共同防御条约，蒋先生同意在采取任何重大军事行动之前，先征求美方同意。蒋介石的意图很明显，就是企图消除美国人的疑虑，尽早订立条约。通过蓝钦的疏通，美方同意进一步磋商。在磋商中，双方在条约的“适用范围”上存在着分歧。蒋介石主张应包括金门、马祖诸岛，但美方反对，主张仅限于台澎地区。在“反攻”大陆问题上，美方坚持未经同意，台湾当局不能采取重大军事行动。美国利用这一条进一步控制台湾，并凭借台湾海峡割裂大陆与台湾的关系，搞“两个中国”。