第34章 建设专班（2/3）

四周环绕有3个村民小组。最大的村民小组有102户人家，最小的也有56户人家。三个村民小组加起来共计1012个人，其中，80%的青中年男女都外出打工，留在家里基本上是老人和小孩，全部加起来是206个人，具有劳动能力的只有98个人。“

于世华书记插话说：“你调查人口与建设风景区有关联吗？“

这时，刘益年转身向着于世华说：“是这样的，于书记，按照你的要求不是要把风景区建设纳入新农村示范点建设项目里吗？我们计算了一下，就是这样子投入成本也不小。我们就想能不能够通过村民参加义务劳动的形式，对路基进行修整，这样呢，成本会降低很多。包括森林植被、水库维修等基础性建设，都可以用村民参加义务劳动的形式，降低成本。“

“我们还调查到三个村民小组有三个人在广东当老板，企业做得很大，我们可以发动爱心企业志愿捐款参与县道修建。“何大为说。

于世华说：“农村修路，其经费的来源主要有国家全额拨款、国家拨款+自筹、农民集资、村集体出资等几种方式。自筹可以是爱心企业筹集，也可以是个人或村民集资。当然，这个集资是非强制性的，必须是村民自愿集资修路，或者召开村民代表大会，多数村民表示同意，才能进行集资，否则是不合法的。为了鼓励农民自行修建村内道路，国家出台了“一事一议”财政奖补政策，其中明确规定：村内小型水利、村内道路、环卫设施、植树造林等村民直接受益的，应以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主，国家适当给予奖补，一般投入修路成本的50%左右。所以说，我们不管用什么方式，都要在法律法规的范围内进行。在这次自然风景区建设中，包括修建道路都应该遵循这条原则。等会议研究通过后，具体方案政府那边拿出来，在县政府常务会议通过就可以进行。“

会议静了十几秒后，县政协主席黄玉如说话了“今天开这个（扩大）会研究通过风景区的建设非常有意义。风景区的建设一直是我们心中的一个结。你看，这么好的风景区白白放在那，其实也是一种浪费。我们有好的资源却没有好的方法，挖掘利用好，这是另一外不作为的表现。现在既然大家都想到了这一点，那么，接下来就一个字‘干’，没有其他退路。正是这样一件利县利民的好事，就是民生大事。所以说，用参加义务劳动的方式，降低建设成本，充分发挥民间力量，鼓励爱心企业捐款等等方式，我看都行得通。我们政协是支持的。

“对！我们可以用爱心企业名和爱心企业家的名字，在路两边命名建设休息亭，镌刻一段文字介绍。鼓励爱心企业捐款，包括民间爱心人士。并在县电视台做人物专题宣传报道，在社会上营造爱家乡、建设家乡的良好氛围。”于世华说。

不知道谁带头鼓掌，一下子会议室里响起了热烈的掌声。这样的场面，似乎在龙山县县常委会上从来没有过的。然而，正是这样的掌声使于世华建设好风景区的信心更足、决心更大。

于世华说：“现在我们进入第二个议程，就是研究通过成立龙山县加快建设好自然风景区工作领导小组，组成建设工作专班的决定。现在由刘益年同志通报龙山县加快建设好自然风景区工作领导小组的名单。”

刘益年说“龙山县加快建设好自然风景区工作领导小组组长于世华、副组长刘益年，领导小组办公室主任何学东、办公室副主任何大为。领导小组办公室设立在县旅游局。成员有县交通局、县文化局、县林业局、县农业局、县水电局、县新农村示范点建设办公室等部门主要负责人。这个领导小组的成员也就是建设工作专班的成员部门，具体工作人员由各成员单位报领导小组备案，组成建设工作专班。“

于世华最后做总结讲话，他说：“今天的会议开得很好。好的哪里呢，好就好在大家统一了思想，凝聚了力量。我们想，自然风景区的建设本来是一件好事，可是好事没有办好，也是我们的失策。我不是否定历届县委县政府班子的工作，就事论事讲，在这件事上过度依赖外商是不可取的。当然，有的东西是要通过招商引资工作来促进，比如说新技术、新产业等等这样的项目，是可以的。然而，像这样资源型的项目，在吸引不到外商的情况下，我们可以自己先走一步，就是现在说的有多少钱就做多事，只要我们往前赶，总比没有动更好。今天走出了第一步。接下来，我们可能会遇到更大更难的问题，哪怎么办，我形容为‘想好了就干，有困难更要干，一步一个脚印干，脚踏实地干，干到多少算多少，终会有成果。’ 说一句话套话，就是世上无难事，只要肯攀登。”

何大为回到家，给老婆吴妮打了个电话。这是老婆当了县宾馆经理，他第一次正常下班给老婆吴妮打电话。刚好吴妮说明天要出差，要早点回家准备一下。现在正在回家 的路上。

把车停好，吴妮进了家里，喊了一句“人呢？”

何大为从洗手间出来“不是在这吗？”

“怎么又要出差。”何大为问。

“对呀，我们