正文 086执法违纪（1/1）

工商行政执法是工商行政人员执行国家法律、法规，维护公平公正的市场次序的过程，但在实际的执法过程中，各级行政首长只追求行政效率，却忽视对各项规章制度的建立健全，做好防范工作，罗良以往到银都市工商局下属的县（市、区）工商局做案件质量检查时，也发现了一些问题，并提出相关建议，可是该出的问题，还是出了。

2010年10月中旬，银都市工商局所辖的安芮市工商局经检大队接到上海XX商标代理公司的举报，安芮市东云镇某某汽配有限公司有生产销售标“HONDA”商标的假冒火花塞。

上午10点，安芮市工商局经检大队执法人员，对安芮市东云镇某某汽配有限公司进行了查处，现场查获标有“HONDA”商标的火花塞10万只，这批违法货物以成箱包装并带有部分散件，安芮市工商局经检大队执法人员做了现在检查笔录，并对违法物品作了暂扣手续，将这批假冒“HONDA”商标的火花塞全部扣留入库，举报人也拿到了查处案件的情况资料。

当日下午3点钟，安芮市工商局经检大队办案人员在没有预约举报人到现场、也没有见证人到仓库现场的情况下，以查扣物品时没有仔细查看，查扣的违法物品中，有其他不侵权的汽配为理由，打开仓库发还给当事人三分之二被扣留的货物，这一过程正好被上海XX商标代理公司的举报人发现，并在暗中拍了录像，于是举报人拿着现场拍到的录像，到Z省工商局纪检室进行举报。

Z省工商局纪检室得知情况后，派人员联合银都市工商局纪检室人员对案件进行了核实，安芮市工商局经检大队的大队长李振及办案人员一开始说：“据当事人讲，查扣物品中有其他不侵权的汽配，所以予以发还，发还的是其他不侵权的货物”。

银都市工商局纪检人员质问：“为什么不邀请举报人到仓库现场或公证人员、纪检人员到现场监督？发还过程中，你们有无拍录像取证？”

安芮市工商局经检大队的大队长李振及办案人员都不能正面回答。

最后，在银都市工商局纪检室人员，拿出举报人提供的录像及相关证据的情况下，安芮市工商局经检大队的大队长李振及办案人员才承认，在安芮市政府某一副市长的要求下，安芮市工商局局领导作了发还货物的指令，安芮市工商局经检大队的大队长李振及办案人员，才作出开仓库发还当事人标有“HONDA”商标的假冒火花塞7万只。

但是，银都市工商局纪检室人员在随后的调查核实中，安芮市工商局局长和副局长全部予以否认，曾经下达过发还货物的指令，安芮市政府某一副市长有无说情的情况，就更无从确认了。

银都市工商局纪检室人员还对当事企业进行了谈话，当事企业负责人承认开仓库发还的是标有“HONDA”商标的假冒火花塞7万只，已于当日就马上发货给东乌市两名汽配经销商了。

于是，Z省工商局通知东乌市工商局对两名汽配经销商进行查处，乃至全省工商局对7万只标有“HONDA”商标的假冒火花塞进行排查。

之后，安芮市工商局对安芮市东云镇某某汽配有限公司制造标有“HONDA”商标的假冒火花塞10万只的行为，重新进行调查处理。

最终，安芮市工商局经检大队的大队长李振及办案人员，因为擅自发还当事人7万只标有“HONDA”商标的假冒火花塞，都受到不同程度的处分。

安芮市工商局经检大队的大队长李振免去大队长职务、调离经检岗位、党内警告处分；副大队长周奇免去副队长职务、调离经检岗位；两位办案人员因为是服从领导的安排，免于处分，调离经检岗位。

罗良印象很深，安芮市工商局经检大队和安芮市工商局局机关是分开单独办公的，几乎所有行政执法事项，基本上都有经检大队长李振说了算，罗良在以往的执法检查中，特意跟安芮市工商局经检大队长李振提出，你们的案件违法货物的出入库比较乱，也没有实行违法货物查扣办管分离，你们经检大队领导要多加注意，不出问题便吧，一出问题肯定是大的问题。

其实，外行看热闹，内行看门道。

内行人一看就知道，这种情况就是大队长、副大队长为局长顶了雷。一般情况下，上面局长都作出了指令，下面执行就是了，事后举报人问起，就拿前面说的理由解释，最后，既成事实，举报人也没有其他办法，哪知道举报人会在后面盯梢？

真是有一种：“螳螂捕蝉，黄雀在后”的感觉。

任何权利离开了正常的监督，就会给社会带来否负面的影响，只有正常的监督规范，才能服务于社会。