会议发言 紧紧围绕“三个美起来”目标 着力提升农村精神文明建设水平（1/2）

黑龙江省委常委、宣传部部长 张效廉

为贯彻落实中央关于美丽乡村建设的安排部署，我们紧紧围绕“三个美起来”目标，坚持高站位谋划、高标准推进、高水平管理，推动农村精神文明建设水平显著提升。

一、聚焦美的目标，用新理念引领新发展

坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿美丽乡村建设全过程。

一是以上率下强化新理念。黑龙江省委、省政府明确提出，推进以美丽乡村建设为主题的农村精神文明建设，必须以新发展理念为统领，谋创新增动力，重协调促全面，靠绿色转方式，以开放获红利，抓共享改民生，努力打造美丽乡村的升级版。各地采取理论中心组学习、巡回宣讲、集中培训等方式，用新发展理念武装干部群众头脑，指导美丽乡村建设。黑龙江省委和各地宣讲团深入广大农村，开展巡回报告和集中培训130多场，受众达10余万人。黑龙江省直主要媒体围绕学习贯彻新发展理念，刊播重点报道200余篇（次），推出以方正县为代表的一批贯彻新理念、促进美丽乡村建设的先进典型。

二是规划制定融入新理念。按照新发展理念要求，加强顶层设计，出台全省《美丽乡村建设三年行动计划》。《行动计划》提出的“六美”目标、六大任务，依托5条主要公路沿线和边境线打造6条文明示范带的构想和实践，以及已经完成的全省4621个行政村的规划编制，都把新发展理念融入其中，转化成具体任务和项目。

三是协调各方落实新理念。省美丽乡村建设领导小组46个成员单位一盘棋，统筹推进产业发展、基础建设、环境整治、公共服务、乡风文明等重点任务。联合17个部门组成5个督导组，检查新发展理念在乡村规划编制和具体工作中的落实情况。广泛开展城乡共建、场县共建和百个文明校园、千个文明单位、万个志愿服务团队与农村贫困地区结对帮扶活动，投入资金9200多万元，解决问题20余万件。

二、提升美的内涵，弘扬文明生活新风尚

坚持把培育和践行****核心价值观作为根本任务。

一是抓核心价值观进村入户。充分利用村院围栏、农贸市场、文化广场、公共宣传栏等平台和阵地，推动****核心价值观在乡村的宣传设

置，营造社会氛围。深入开展“引领风尚·铸魂龙江”“德礼满龙江”“传立家风家训·凝聚道德力量”“家在龙江·践行五好”“志愿服务十队进村屯”等主题教育活动，引导农民群众在实践中感悟体验，规范言行。广泛开展道德模范、身边好人、龙江好人评选宣传。近两年来，推出省级以上好人600多个，省级以上道德模范120多个。一批鲜活生动的先进典型，引领着农村的新风正气。

二是抓文明创建质量提升。以乡村文明提升行动为总抓手，遵循“强头”“壮腰”“夯基”的思路，健全三级创建网络。“强头”就是强化县（市）

的统筹作用，确保对创建活动规划到位、投入到位、措施到位。“壮腰”就是结合小城镇建设，打造美丽乡村桥头堡。“夯基”就是夯实基层基础，广泛开展文明村、星级文明户、文明家庭、“最美农民”等创评活动，把基层和群众的积极性创造性保护好、发挥好。近年来，68个村镇荣获全国文明村镇，2000多个村镇荣获省级文明村镇和标兵，6300余户荣获“十星级文明户”。

三是抓农村社会移风易俗。针对封建迷信、大操大办、薄养厚葬、奢侈浪费等不良风气，采取建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会和村规民约等办法，选派3484名机关优秀干部到贫困村任****，在**67个行政村建立村务村风监督会，组织广大村民参加“改陋习、树新风、塑形象”主题实践活动等，加强自管自治，形成了“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓”的乡风文明新气象。

三、打造美的环境，建设和谐宜居新家园 坚持把解决农村环境问题作为重中之重。

一是突出“建”，解决基础设施薄弱的问题。把财政投入、农民自筹、帮扶共建、社会参与结合起来，加强改房、改路、改水、改厕等基础设施建设。2015年，全省投入133.3亿元用于乡村“六改”，重点推进了926个省级示范村建设。共改造农村泥草（危）房13万户；硬化村内道路29**公里，中心村主街路硬化率达100%；卫生厕所普及率达75.92%。

二是突出“治”，解决脏乱差的问题。利用国家把黑龙江省列为农村环境连片整治示范省的契机，开展“千村示范万村整治”行动，集中治理垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等

“五乱”现象。出台《黑龙江省农村生活垃圾治理方案》，各地普遍建立了垃圾分级治理制度、村庄环境卫生管理制度、保洁员制度和门前“三包”制度等，形成了“户分类、村收集、镇转运、县处理”“户分类、村收集、镇处理”“户分类、村收集处理”3种垃圾处理模式。全省有6684个行